le 10 juin 2004
Monsieur Gerard Kennedy, député provincial
Ministre de l'Éducation
Ministère de l'Éducation
900, rue Bay
Édifice Mowat, 22e étage
Toronto (Ontario)
M7A 1L2
Objet : Rapport annuel du Conseil consultatif du ministre sur
l'éducation de l'enfance en difficulté
Monsieur le Ministre,
À titre de présidente du Conseil, j'ai l'honneur
de vous présenter le rapport du Conseil consultatif du Ministre
sur l'éducation de l'enfance en difficulté (CCMEED)
concernant ses activités pour l'exercice financier de 2003-2004.
Au nom des membres du Conseil, j'aimerais, à nouveau, vous
féliciter pour votre nomination au poste de ministre de l'Éducation
et vous remercier du soutien continu que vous avez apporté au Conseil
et de votre participation active à ses activités. Le Conseil
vous est reconnaissant pour les nombreuses occasions qui lui ont été
offertes durant l'année de contribuer des conseils sur l'élaboration
et la mise en œuvre des politiques sur l'éducation de
l'enfance en difficulté en Ontario.
Comme par le passé, le rapport ci-joint constitue un message officiel
vous étant destiné et comprend les activités, les
observations et les recommandations principales du CCMEED. J'espère
pouvoir vous rencontrer pour discuter en détail du message du Conseil
et répondre à toute question que vous pourriez avoir.
Veuillez agréer, Monsieur le Ministre, l'expression de mes
sentiments les plus distingués.
La présidente du Conseil,
Lynn Ziraldo
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PARTIE 1: MESSAGE DU CONSEIL AU MINISTRE
Monsieur le Ministre,
Le mandat du Conseil consultatif sur l'éducation de l'enfance
en difficulté (CCMED) est de vous conseiller, Monsieur le ministre,
sur toute question liée à l'établissement et
à la prestation de programmes et de services aux élèves
en difficulté, y compris l'identification et la prestation
de programmes d'intervention précoce aux élèves
ayant des besoins particuliers. Une description plus détaillée
de la structure du Conseil et de son mandat figure à l'annexe
1.
Afin d'assumer cette importante responsabilité, le Conseil
répond aux propositions ou aux positions du ministère de
l'Éducation et d'autres ministères qui ont une
influence sur les élèves ayant des besoins particuliers.
Le Conseil fait entendre son opinion par l'entremise de ses représentants
à divers comités de travail du Ministère et d'autres
groupes consultatifs d'intervenants. De plus, les membres du Conseil
documentent les pratiques réussies ainsi que les défis qui
sont manifestes dans le milieu de l'éducation de l'enfance
en difficulté. Chaque membre est tenu de consulter les organismes
de la région de son conseil scolaire et de présenter au
cours de chaque réunion du Conseil un rapport faisant état
des renseignements recueillies. Le rôle du CCMEED est de vous recommander
les actions pertinentes à prendre après avoir soigneusement
analysé les renseignements ainsi obtenus.
Durant cette année, les membres du CCMEED ont eu l'occasion
d'offrir des conseils ou de participer à des discussions
sur beaucoup de questions importantes touchant les élèves
en difficulté. Ils ont pu, par exemple, offrir des conseils sur
la formation nécessaire aux membres des comités consultatifs
pour l'enfance en difficulté des conseils scolaires (CCED),
sur la façon d'indiquer dans les relevés de notes
des élèves la réussite au Test provincial de
compétences linguistiques (TPCL) ou au Cours de compétences
linguistiques des écoles secondaires de l'Ontario (CCLESO),
sur les programmes d'enseignement dans les établissements
de soins, de traitement, de services de garde et de services correctionnels
approuvés par le gouvernement, sur la façon de partager
les pratiques réussies concernant la considération des circonstances
atténuantes dans le cas d'élèves en difficulté
lors de l'application de la Loi sur la sécurité dans
les écoles, et sur l'élaboration du curriculum, comme
les Études sociales, l'Histoire et Géographie,
les Études canadiennes et mondiales et les Mathématiques.
D'autres exemples incluent la participation au Comité de
révision du transport et offrir des conseils sur le financement
de l'éducation et la mise en œuvre de la Loi sur les
personnes handicapées de l'Ontario.
Le Conseil a entretenu un dialogue continu sur la question de l'augmentation
du nombre d'enseignantes et d'enseignants ayant des qualifications
additionnelles pour enseigner aux élèves aveugles ou ayant
une basse vision.
De plus, le Conseil a fait entendre son opinion par l'entremise
de sa présidente qui a participé, d'une part, au Partenariat
pour la mise en œuvre du curriculum, le Groupe de travail concernant
les élèves à risque, et la Table ronde des experts
de la lecture 2003 et la Table ronde des experts des mathématiques.
La présidente du Conseil a collaboré avec l'Ordre
des enseignantes et des enseignants de l'Ontario à l'égard
des cours de qualifications additionnelles et d'un cadre de perfectionnement
professionnel pour les éducateurs en remplacement du Programme
de perfectionnement professionnel (PPP), qui comprendrait un volet
réservé à l'éducation de l'enfance
en difficulté.
La table de Partenariat pour la mise en œuvre du curriculum se compose
de chefs de file du milieu de l'éducation et du milieu communautaire.
Les membres se rencontrent régulierement pour échanger des
idées et pour offrir du soutien concerté en matière
de mise en œuvre ainsi que d'effectuer des recommandations lors
de la révision du progrès de la mise en œuvre du curriculum
de l'Ontario.
Message
Ce message annuel présente les principales observations, conclusions
et recommandations élaborées par le Conseil au cours de
l'exercice financier de l'année 2003-2004. Comme par
le passé, les avis officiels du Conseil sont énoncés
en partie dans une série de résolutions qui se trouvent
à la partie 3 de ce rapport. Ces résolutions portent sur
les questions suivantes : le financement de l'éducation,
le curriculum et l'évaluation, la sécurité
dans les écoles, les normes de programmes enfance en difficulté
et la formation professionnelle pour le personnel des conseils scolaires.
De plus, ce rapport fait état des avis continus fournis par le
Conseil basés sur les priorités qui ont évolué
sur plusieurs années et qui ont été confirmées
par ses membres, durant une réunion à cette fin pendant
l'exercice financier 2003-2004. Les priorités du Conseil
sont axées sur les domaines visant à assurer que les élèves
ayant des besoins particuliers disposent des programmes et des services
qu'ils requièrent pour fréquenter l'école,
y participer et y faire des progrès. Voici ces domaines prioritaires,
énumérés sans ordre particulier :
- Financement de l'éducation de l'enfance en difficulté
- Normes des programmes
- Recherche appliquée
- Redevabilité
- Coordination interministérielle
- Perfectionnement professionnel
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Financement de l'éducation de l'enfance en difficulté :
Le Conseil recommande l'élaboration d'un nouveau modèle
de financement de l'éducation de l'enfance en difficulté
qui servirait à :
- Maintenir le financement de l'éducation de l'enfance
en difficulté fourni aux conseils scolaires sous forme d'enveloppe
protégée pour l'éducation de l'enfance
en difficulté.
- Mettre intégralement en œuvre les recommandations du rapport
du Groupe d'étude sur l'égalité en
matière d'éducation (Rozanski).
- S'assurer que tous les besoins des élèves en difficulté
sont comblés au moyen de programmes et services d'enseignement
appropriés et équitables aux paliers élémentaire
et secondaire.
- Faciliter la mise en œuvre intégrale des normes de programmes
pour chacune des anomalies.
- Fournir un financement spécial pour le perfectionnement professionnel
du personnel enseignant et de l'administration portant sur l'éducation
de l'enfance en difficulté.
- Prévoir un financement pour la recherche équivalant
à 1 % de la subvention globale pour l'éducation
de l'enfance en difficulté.
- Fournir des fonds pour le transport des élèves avec
des besoins particuliers, p. ex., des sorties éducatives, la
possibilité de participer à des programmes d'éducation
coopérative.
- Mettre sur pied un cadre de redevabilité pour s'assurer
que les fonds dépensés produisent la plus grande valeur
éducative possible.
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Normes de programmes :
Le Conseil recommande ce qui suit :
- Diffusion des résultats de l'étude et de l'évaluation
du projet pilote portant sur la mise en œuvre d'une approche
fondée sur les normes effectuée en 2003-2004 par 10 conseils
scolaires; ce projet ayant utilisé comme outil les normes de
programmes pour les élèves autistes.
- Peaufinement et diffusion des normes de programmes pour toutes les
anomalies basées sur les résultats des consultations et
des recherches découlant du projet pilote.
- L'élaboration d'un plan par chaque conseil scolaire
/ administration scolaire pour mettre en œuvre l'approche
fondée sur les normes dans un délai prescrit.
- Considération portant sur l'alignement du financement
et d'autres ressources pour mettre en œuvre les exigences
des normes de programmes, en même temps que la diffusion de ce
document.
Redevabilité :
Le Conseil recommande l'élaboration d'un cadre de
redevabilité qui fournira ce qui suit :
- Une définition claire des rôles et responsabilités
aux niveaux du Ministère, des conseils scolaires, des comités
consultatifs pour l'enfance en difficulté, des conseils
d'école, des parents et des élèves.
- Des indicateurs pour mesurer le rendement des élèves.
- Des indicateurs pour mesurer l'efficacité de programmes
et services spécifiques à l'éducation de
l'enfance en difficulté.
De plus, il faudrait une inter-relation transparente de la responsabilité
financière de tous les ministères offrant des programmes
destinés aux enfants d'âge scolaire.
Coordination interministérielle :
Le Conseil recommande que le ministère de l'Éducation :
- Travaille en collaboration avec le ministère des Services à
l'enfance et à la jeunesse à l'élaboration
d'un cadre de politique standard pour fournir un modèle
d'intervention pour l'enfant.
- Améliore la liaison entre les ministères pour faciliter
la démarche d'entrée à l'école
en ce qui concerne la transition des élèves des programmes
préscolaires en salle de classe.
- Fournit un financement incitatif afin d'encourager les organismes
financés par le ministère de la Santé et des Soins
de longue durée, le ministère des Services à l'enfance
et à la jeunesse, le ministère des Services sociaux et
communautaires et le ministère de l'Éducation à
collaborer pour fournir des services aux enfants ayant des besoins particuliers.
- Revoir la politique sur la prestation des programmes d'éducation
destinés aux élèves dans des établissements
de soins ou de traitement, de services de garde, de services correctionnels
approuvés par le gouvernement.
- Revoir les répercussions de la Loi sur la sécurité
dans les écoles sur la population des élèves avec
des besoins particuliers.
- Revoir et mettre à jour la note de politique no 81 en ce qui
a trait à la prestation de services de santé dans les
environnements scolaires.
Recherche appliquée
Le Conseil recommande que la recherche, financée par l'équivalent
de 1 % de la subvention globale pour l'éducation de l'enfance
en difficulté, porte au début sur les domaines suivants :
- Les impacts pour les élèves bénéficiants
de programmes et services pour l'éducation de l'enfance
en difficulté pour répondre aux normes du curriculum et
aux évaluations provinciales.
- La manière dont le personnel enseignant peut intervenir efficacement
pour répondre aux besoins d'apprentissage des élèves
ayant des anomalies, quelles qu'elles soient.
- Des éclaircissements sur les facteurs de préparation
à l'apprentissage, comme ceux qui concernent la lecture,
la numératie ainsi que les facteurs sociaux et émotionnels,
et l'incidence sur la prestation des programmes et services à
l'enfance en difficulté pour les élèves qui
en ont besoin.
- Les façons les plus efficaces d'assurer une transition
harmonieuse d'un environnement d'apprentissage vers un autre
(p. ex., transition entre les milieux préscolaire et scolaire)
- L'identification des stratégies les plus efficaces pour
réussir l'intégration horizontale des politiques
et des programmes et services connexes entre tous les ministères
et les organismes qu'ils financent.
Perfectionnement professionnel :
Le Conseil recommande que le ministère de l'Éducation
se penche sur le besoin de programmes plus complets de perfectionnement
professionnel et de formation destinés au personnel enseignant
sur la façon de répondre aux besoins d'apprentissage
des élèves ayant des anomalies, par l'entremise de
ce qui suit :
- Accès à des cours d'apprentissage électronique
portant sur toutes les anomalies fournis à l'ensemble du
personnel des conseils scolaires.
- Financement et ressources pour mettre en œuvre la formation destinée
au personnel des conseils scolaires portant sur les normes de programmes,
y compris une conférence provinciale annuelle axée sur
chaque anomalie ainsi que sur les normes communes à toutes.
- Formation offerte à tous les enseignants et enseignantes sur
l'utilisation de la technologie fonctionnelle.
- Formation initiale des nouveaux candidats à l'enseignement
pour souligner l'importance de la lecture, de la numératie
et de l'écriture au primaire.
- Meilleur accès aux ressources « prêtes-à-utiliser
» (Just-in-time) fournies au personnel enseignant afin de répondre
aux besoins des élèves en difficulté.
La position du Conseil sur chacun de ces domaines de priorité
est en cours d'être définie parallèlement à
une justification plus complète, dans une série d'exposés
de position qui sera d'abord débattue aux prochaines réunions
du Conseil, puis qui vous sera présentée, Monsieur le Ministre,
durant l'exercice financier de 2004-2005.
Selon le Conseil, le Ministère pourrait répondre à
ces domaines de priorité ainsi qu'aux recommandations faites
par la Commission ontarienne des droits de la personne dans son rapport
intitulé « Une chance de réussir : Éliminer
les obstacles à l'éducation pour les personnes handicapées
», en élaborant un cadre de politique exhaustif pour
l'éducation de l'enfance en difficulté.
Le Conseil discute d'idées pour l'élaboration
de cadre de politique prévoit un cadre qui énoncera une
vision claire de l'avenir de l'éducation de l'enfance
en difficulté en Ontario, un ensemble de valeurs et de principes
qui guideront son parcours et un plan d'action qui précisera
comment l'éducation de l'enfance en difficulté
pourra aider le gouvernement à améliorer le rendement de
tous les élèves, qui est une priorité pour lui.
Ce cadre comprendrait des mesures de redevabilité pour établir
clairement les rôles et responsabilités en matière
de planification et de prestation pour l'enfance en difficulté
et en s'assurant que les fonds sont dépensés à
bon escient, à savoir que tous les élèves reçoivent
le soutien requis pour qu'ils aient l'opportunité de
réaliser leur plein potentiel.
Appréciation
Le Conseil aimerait féliciter le gouvernement et lui témoigner
son soutien pour la création du ministère des Services à
l'enfance et à la jeunesse. Le Conseil convient que ce ministère
fournit l'occasion de promouvoir un changement réel et positif
dans la façon dont les enfants, les jeunes et leurs familles sont
soutenus, et considère que ce nouveau ministère est une
étape importante qui mènera à une meilleure intégration
et coordination des programmes et services destinés à tous
les enfants, surtout durant la période de transition entre les
programmes préscolaires et les programmes scolaires et entre une
communauté et une autre.
De plus, le Conseil aimerait exprimer sa gratitude au ministère
de l'Éducation qui a reconnu l'importance de l'éducation
de l'enfance en difficulté en établissant récemment
la Direction des politiques et des programmes de l'éducation
de l'enfance en difficulté, sous le leadership et la
direction d'un directeur. Le travail continu de cette direction
sera crucial pour veiller à ce que les conseils scolaires reçoivent
l'orientation en matière de politique nécessaire afin
que les élèves en difficulté puissent avoir l'opportunité
de participer pleinement à la vie de leur communauté scolaire
et puissent réaliser leur plein potentiel. De telles activités
fourniront de l'information utile au travail effectué par
d'autres directions et garantiront que les besoins des élèves
en difficulté soient considérés lors de l'
élaboration de politiques par le Ministère, y compris les
politiques liées à l'élaboration du curriculum
et de l'évaluation, à l'intervention précoce
et aux dispositions relatives à la sécurité dans
l'école.
Le Conseil aimerait en outre féliciter le Ministère pour
avoir entrepris plusieurs initiatives visant à améliorer
le leadership au niveau des conseils scolaires et la capacité à
fournir aux élèves autistes des programmes et des services
de qualité.
Du 10 au 12 septembre 2003, le Ministère a organisé une
conférence provinciale très réussie sur L'enseignement
des élèves autistes : Accroître la capacité
des écoles de l'Ontario. Plus de 1000 délégués
y ont assisté, dont plusieurs membres du CCMEED. Le Conseil appuie
cette approche pour améliorer l'enseignement de l'éducation
des élèves en difficulté de l'Ontario. Le Conseil
comprend que l'on planifie des forums de suivi pour les éducateurs
qui travaillent directement avec des élèves autistes au
niveau de l'école afin d'explorer davantage la programmation
et les stratégies d'enseignement efficaces.
Le Conseil félicite aussi le Ministère pour avoir publié
un document de discussion intitulé Approche fondée sur
les normes pour les programmes et services à l'enfance en
difficulté. Le Conseil était ravi d'avoir pu
participer aux consultations sur l'approche fondée sur les
normes communes pour la planification et la prestation des programmes
à l'enfance en difficulté.
Le Conseil est heureux de voir que pendant ces consultations, l'approche
fondée sur les normes a été mise à l'essai
dans dix conseils scolaires choisis à l'échelle de
l'Ontario. L'objet du projet pilote est de déterminer
l'impact de changer à une approche fondée sur les
normes quant à la planification et la prestation des programmes
et services à l'enfance en difficulté. Le Conseil
a hâte d'étudier les résultats de la consultation
et du projet pilote.
Enfin, le Conseil remercie le Ministère d'avoir donné
suite à la recommandation qu'il lui avait faite concernant
la création du Programme d'apprentissage électronique
du Comité consultatif pour l'enfance en difficulté
(affiché à l'adresse www.intelligentsolutions.ca/seac/index.htm) et d'avoir
offert une formation connexe à un groupe de représentants
du CCED et du personnel des conseils scolaires afin d'en appuyer
la mise en œuvre. Le site Web sera d'une grande utilité
aux membres du CCED et à leurs suppléants, aux parents,
aux associations de parents, aux établissements de formation d'enseignants
et au personnel des conseils scolaires.
CONCLUSION
Ce rapport reflète les observations, les défis et les recommandations
les plus importants résultant des travaux du Conseil consultatif
du Ministre sur l'éducation de l'enfance en difficulté
pour l'année 2003-2004. Le Conseil se réjouit du programme
général d'éducation annoncé par le gouvernement
et attend avec intérêt l'occasion de vous faire part
de ses commentaires, au fur et à mesure de la mise en œuvre
de ce programme.
À titre de présidente de votre Conseil, j'espère
pouvoir de nouveau travailler avec vous au cours de la prochaine année
afin d'assurer l'amélioration des programmes et services
pour les élèves en difficulté.
Veuillez agréer, Monsieur le Ministre, l'expression de mes
sentiments les plus distingués.
La présidente du Conseil,
Lynn Ziraldo
pour le Conseil consultatif du ministre sur l'éducation de
l'enfance en difficulté
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PARTIE 2
ACTIVITÉS DU CONSEIL EN 2003 ET 2004
Membres
Les renseignements qui suivent résument les nominations et les
re-nominations pour un
deuxième mandat effectués par le Ministre en 2003-2004 :
| Anomalie |
Nomination/re-nomination |
Terms du mandate/commentaires |
| Toutes les anomalies |
Lynn Ziraldo - re-nomination |
trois ans
- le 31 mars, 2006 |
| Douance |
Ginny Dunlop - re-nomination |
trois ans
- le 31 mars, 2006 |
| Orthophoniste |
Susan Menary - re-nomination |
trois ans
- le 31 mars, 2006 |
| Comportement |
John Wilhelm - nomination |
trois ans
- le 31 mars, 2006 |
| Médecins |
Dr. Jay Rosenfield - nomination |
1 an - le 31 mars, 2004
complète le mandate
de 3 ans laissé vacant
par le membre
précédent |
| Anomalies Multiples |
Marlene Sartor - nomination |
1 an - le 31 mars, 2004
complète le mandate
de 3 ans laissé vacant
par le membre
précédent |
| Communautés autochtones |
Judy Ellis |
1 an - le 31 mars, 2004
complète le mandate
de 3 ans laissé vacant
par le membre
précédent |
| Élève/jeunes |
Roshni Ramchandani |
1 an - le 31 mars, 2004
complète le mandate
de 3 ans laissé vacant
par le membre
précédent |
Le membre représentant les aides-enseignantes et aides-enseignants,
Mme Ruth Ann Schedlich, a démissionné pour des rasions personnelles durant
son mandat.
Le membre représentant les travailleuses sociales et les travailleurs
sociaux, M. Ken Goldberg, a démissionné durant son mandat pour des raisons
personnelles.
La présidente aimerait souligner la contribution des membres suivants
dont le mandat s‘est terminé le 31 mars 2004 : Jean-Luc Bernard, Raymond
LeBlanc, Janice Strickland, Roshni Ramchandani , Judy Ellis, Jay Rosenfield et Marlene
Sartor.
Réunions
Le Conseil a tenu des réunions les 18 et 19 juin 2003,
les 15 et 16 octobre 2003 et les 18 et 19 février 2004.
Voici les sujets inscrits à l'ordre du jour de la
réunion de juin 2003 :
- Financement de l'éducation
- Examen global de l'AAS
- Traitement des demandes d'AAS du cinquième cycle
- Stratégie d'éducation en milieu rural
- Compte rendu sur les dépenses dans le cadre de la subvention
pour l'éducation de l'enfance en difficulté et de la subvention pour les
programmes d'aide à l'apprentissage
- Comité consultatif sur la coordination des services (CCCS)
- Planification de l'entrée à l'école
- État de la révision sur l'utilisation des restreintes
physiques
- Cadre de politique destiné aux enfants ayant des besoins particuliers
complexes
- Centres de la petite enfance : participation des partenaires communautaires
à la planification et à la prestation de services spécialisés
- Élimination des services audiologiques de la liste des services
assurés
- Dépistage des troubles de la vision chez les nourrissons
- Élèves à risque
- Cours de compétences linguistiques des écoles secondaires
de l'Ontario
- Numéro d'immatriculation scolaire de l'Ontario
(NISO)
- Office de la qualité et de la responsabilité en éducation
- Loi sur les personnes handicapées de l'Ontario
Voici les sujets inscrits à l'ordre du jour de la
réunion d'octobre 2003 :
- Nouveau modèle de financement pour le transport des élèves
- Stratégie d'éducation en milieu rural
- Examen global de l'Allocation d'aide spécialisée
- Compte rendu sur la subvention de 10 millions de dollars allouée
aux conseils scolaires aux fins d'évaluation
- Compte rendu des projets pilotes de la subvention pour programmes
d'aide à l'apprentissage dans les conseils scolaires
- Normes des programmes – mise à jour des projets pilotes
et des consultations
- Normes des plans d'enseignement individualisé
- Normes des plans de l'enfance en difficulté
- Rapport du vérificateur provincial
- Stratégies de soutien de la conformité
- Retour à l'école après une suspension ou
un renvoi et les programmes prévus à l'art. 20
- Loi sur la sécurité dans les écoles – interprétation
et application des circonstances atténuantes
- Recherche sur la préparation pour entrer à l'école
– inventaire des outils de dépistage au jardin d'enfants / 1re année
- Mise à jour sur la planification de l'entrée à
l'école
- Suivi – Cours de qualifications additionnelles à l'intention
du personnel enseignant pour les aveugles
- Mise à jour – Double cohorte et disponibilité
de textes électroniques
- Association des collèges d'arts appliqués et de
technologie de l'Ontario
- Mise à jour sur le Groupe de travail sur la planification de
l'accessibilité – Lignes directrices concernant l'accessibilité
- Mise à jour sur les normes de programmes concernant les programmes d'éducation pour les aides-enseignantes et aides-enseignants
- Efficacité du Rourke Baby Record
- Mise à jour sur le Child Health Network
- Mise à jour sur les élèves à risque
Voici les sujets de l'ordre du jour de la réunion
de février 2004 :
- Mise à jour : La lecture au primaire et les mathématiques
au primaire
- Mise à jour – ministère des Services sociaux et
communautaires
- Mise à jour – ministère de la Santé et
des Soins de longue durée – Programme d'appareils et accessoires fonctionnels
- Mise à jour - ministère de la Formation et des Collèges
et Universités
- Mise à jour - Direction du financement de l'éducation
- Questions portant sur la transition
- Mises à jour sur les exposés de position
- Consultations sur la Loi sur les personnes handicapées de l'Ontario
- Mise à jour de l'éducation de l'enfance
en difficulté
- Présentation : Phase 3 du rapport sur la double cohorte –
rapport de M. Alan J. C. King
- Présentation : Stratégie de littératie : le document
“Think Literacy” (disponible en
anglais seulement)
- Discussion sur le ministère des Services à l'enfance
et à la jeunesse
- Groupes de discussion sur les documents du curriculum.
La ministre précedente de l'Éducation, Elizabeth
Witmer, a assisté à la réunion du Conseil de juin 2003 qui a porté sur la présentation de
questions touchant l'éducation de l'enfance en difficulté et les activités du gouvernement
dans ce domaine.
La sous-ministre de l'Éducation, Suzanne Herbert, a participé
à la réunion du Conseil d'octobre 2003.
Le ministre de l'Éducation actuel, Gerard Kennedy, a participé
à la réunion du Conseil de février 2004. C'est avec plaisir que les membres du Conseil
ont écouté le Ministre parler de son engagement personnel envers l'éducation de
l'enfance en difficulté et réaffirmer son soutien continu au rôle joué par le
Conseil consultatif sur l'éducation de l'enfance en difficulté.
Les membres des comités permanents et spéciaux du Conseil
ont participé à plusieurs téléconférences durant l'année portant
sur les initiatives suivantes :
- Financement de l'éducation
- Mandat du comité de la coordination interministérielle
des politiques et des programmes
- Dépenses de l'éducation de l'enfance en
difficulté
- Compte rendu sur les dépenses dans le cadre de la subvention
pour programmes d'aide à l'apprentissage et de la subvention
pour l'éducation de l'enfance en difficulté
- Résultats de l'examen global de l'Allocation d'aide
spécialisée et plans pour le cinquième cycle
- Mise à jour sur la stratégie d'éducation
en milieu rural
- Mise à jour sur le financement du transport
- Planification de l'entrée à l'école
- Processus visant à déterminer les pratiques réussies
de planification
- État de la revue sur l'utilisation des contraintes physiques
- Cadre de politique destiné aux enfants ayant des besoins particuliers
complexes
- Centres de la petite enfance
- Centres de la petite enfance et prestation de services spécialisés
- Élimination des services audiologiques de la liste des services
assurés
- Dépistage des troubles de la vision chez les nourrissons
- Programme de dépistage des troubles auditifs chez les nourrissons
- Évaluation du rendement des élèves
La liste des comités permanents et spéciaux se trouve à
l'annexe 3.
Consultations
Durant l'année, la présidente du Conseil, Lynn Ziraldo,
a eu plusieurs occasions de: rencontrer le ministre de l'Éducation, la sous-ministre de
l'Éducation et les sousministres adjoints de la Division de la planification stratégique et des
programmes de l'éducation élémentaire et secondaire, la Division
de l'éducation en langue française et de l'administration de l'éducation, et de la Division
des opérations et des finances de l'éducation élémentaire et secondaire. Ces
réunions ont permis à la présidente du Conseil d'informer le Ministre, la sous-ministre et les sous-ministres
adjoints des travaux du Conseil tout en leur donnant la possibilité de répondre
aux priorités, aux questions et aux recommandations du Conseil.
Les discussions ont porté sur les sujets suivants : le financement
de l'éducation de l'enfance en difficulté, les normes de programmes de l'éducation
de l'enfance en difficulté, la coordination des services, la formation des membres
des comités consultatifs pour l'enfance en difficulté, les évaluations
provinciales, le Cours de compétences linguistiques des écoles secondaires de l'Ontario,
le Planificateur de l'Ontario d'unités d'apprentissage et la stratégie
d'éducation en milieu rural.
La présidente et le vice-président du Conseil ont assisté
à plusieurs reprises durant l'année aux réunions du comité du Partenariat
pour le mise en œuvre du curriculum. Les sujets de discussion comprenaient le lancement du programme Passeportformation et le besoin de soutien additionnel destiné aux élèves
à risque. De plus, la présidente du Conseil a maintenu des relations avec le président
du Conseil ontarien des parents et a participé en tant que membre au Groupe d'Experts
sur les élèves à risque (littératie) 2003 et le Groupe d' Experts pour la
réussite des élèves (numératie) 2004.
Parmi d'autres activités, la présidente du Conseil
a assisté aux réunions d'associations provinciales, comme l'assemblée générale annuelle
de la “Learning Disabilities Association” et du “Council for Exceptional Children”.
La présidente du Conseil a également participé au symposium sur les élèves
à risque organisé par le Ministère pour les équipes des conseils scolaires.
La présidente et d'autres membres du Conseil ont rencontré
des représentants de différentes directions du Ministère à plusieurs occasions
afin de s'assurer que les perspectives, les préoccupations et les recommandations du Conseil
étaient comprises par ceux qui sont responsables de l'élaboration et de la
mise en œuvre des politiques et des programmes touchant l'enfance en difficulté.
La présidente et des membres du Conseil ont pris la parole partout
en Ontario, y compris les réunions des comités consultatifs pour l'enfance
en difficulté des conseils scolaires, des associations de parents, les corps professionels et différents
fournisseurs de qualifications additionnelles afin de faire connaître
les activités du Conseil et de recueillir des commentaires sur des questions pertinentes. Les membres
ont continué d'entretenir des relations avec les groupes d'intérêt
qu'ils représentent d'obtenir leurs commentaires sur des pratiques réussies, les défis qui sont
communs à l'ensemble du Conseil. Ces commentaires servent à informer le Conseil des questions
à discuter et l'aident à préparer le programme de l'année
suivante. Un modèle du formulaire utilisé par les membres du Conseil pour faire état des consultations effectuées
figure à l'annexe 4.
Auto-évaluation
Le Conseil a poursuivi la pratique de l'évaluation continue
de sa propre efficacité. Un résumé des évaluations formulées par les membres
du Conseil est présenté à tous les membres et au personnel du Ministère après chaque réunion.
Un exemplaire du formulaire d'évaluation utilisé par les membres du
Conseil figure à l'annexe 5.
Formation pour les nouveaux membres
Les nouveaux membres ont reçu une session d'orientation
exhaustive sur le conseil consultatif du Ministre sur l'éducation de l'enfance
en difficulté comprennant, entre autres, les points suivants:
- décret en Conseil;
- mandat du Conseil;
- cadre référentiel (conseil et comités)
- rôles et responsabilités;
- protocole de communication;
- liaison avec les intervenants;
- comités permanents et spéciaux
- les priorités actuelles et les résolutions du Conseil.
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CONSEIL CONSULTATIF DU MINISTRE SUR L'ÉDUCATION DE L'ENFANCE
EN DIFFICULTÉ
Partie 3 du rapport annuel au Ministre :
RÉSOLUTIONS pour la période allant de JUIN 2003 à
FÉVRIER 2004 |
